国家知识产权局关于政协十三届全国委员会第三次会议第3598号(商贸旅游类061号)提案答复的函

国家知识产权局关于政协十三届全国委员会第三次会议第3598号(商贸旅游类061号)提案答复的函

国知发保函字[2020]92号

刘业强委员：

　　您提出的《关于协助香港零售品牌打入大湾区市场的提案》收悉，经研究，就涉及我局职能部分的内容答复如下：

　　近年来，国家知识产权局认真贯彻落实党中央、国务院关于强化知识产权保护的决策部署，积极推动知识产权法律法规完善，加快建设知识产权信息公共服务体系，持续严厉打击恶意抢注商标等知识产权违法行为，不断加大知识产权保护力度。

　　一、关于加强知识产权保护

　　知识产权保护是塑造良好营商环境的重要方面。党中央、国务院高度重视知识产权保护工作，2019年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于强化知识产权保护的意见》（以下简称《意见》），从严保护、大保护、快保护和同保护等方面对知识产权保护工作进行全面部署。2020年4月，两办又印发《2020—2021年贯彻落实〈关于强化知识产权保护的意见〉推进计划》，将《意见》提出的99项举措细化为133项具体工作任务。目前，国家知识产权局正按照党中央、国务院决策部署，会同各部门建立贯彻落实《意见》工作协调机制，指导各地出台落实《意见》配套政策文件并加强督促指导，共同推进工作落实。

　　下一步，国家知识产权局将牵头落实好《关于强化知识产权保护的意见》及其《推进计划》，推动完善知识产权领域相关法律法规，认真指导专利商标行政执法，切实加强知识产权行政裁决和维权援助，依法平等保护国有、民营、外资等各种所有制企业知识产权，落实好外商投资法，推动形成市场化、法治化、国际化营商环境。

　　二、关于建立信息交换机制和信息共享平台，加强知识产权信息交流

　　2019年8月，国家知识产权局印发《关于新形势下加快建设知识产权信息公共服务体系的若干意见》，鼓励开展粤港澳大湾区跨境知识产权信息服务协作，支持建立粤港澳大湾区知识产权信息交换机制和信息共享平台，积极推进大湾区知识产权信息公共服务一体化发展。同时，充分利用相关系统及资源积极为粤港澳有关部门知识产权工作提供数据支持。先后为广东省知识产权局提供了中国、美国、日本、欧洲和世界知识产权组织的全文数据以及多国专利摘要数据（包含105个国家、地区或组织的数据）、我国商标基础数据等资源；积极推进为深圳市知识产权局提供相关专利数据工作。目前，国家知识产权局正在积极推动国家知识产权大数据中心和公共服务平台立项工作，力争在2022年基本建成。此外，作为商标注册便利化改革的重要环节，正在打造更为优质、高效、便捷的商标网上服务系统服务平台，集网上查询、网上申请、网上缴费、网上发文、网上公告、商标注册证明公示功能于一体，为社会公众提供网上全方位全流程服务。

　　下一步，国家知识产权局将继续推动国家知识产权大数据中心和公共服务平台立项和建设工作，与粤港澳大湾区知识产权信息共享平台互联互通、开放共享，为建立粤港澳大湾区知识产权信息交换机制和信息共享平台提供全流程、全方位的数据支持。

　　三、关于完善法律制度环境，有效杜绝别有用心者“滥注册"

　　国家知识产权局高度重视合法商标专用权保护工作，严厉打击恶意抢注商标行为，着力规范商标注册领域秩序，积极营造公平守信的市场竞争环境。2019年11月1日实施的新《商标法》，增加“不以使用为目的的恶意商标注册申请，应当予以驳回"的规定。新商标法配套规章《规范商标申请注册行为若干规定》进一步细化商标注册部门依据商标法第四条进行审查的考量因素，从严规范商标申请注册行为。在商标注册审查和审理阶段采取有效措施，实现打击恶意注册工作关口前移，依法对商标恶意抢注行为进行规制，加大对恶意注册的打击力度。同时，加强驰名商标保护。对于抢注手段恶劣、恶意特别明显的，适度减轻被抢注人的举证责任。2019年，在商标注册审查和异议环节，累计驳回非正常商标申请3.87万件，约占同期审查量的0.67%，有效维护了正常的商标注册秩序。

　　下一步，国家知识产权局将进一步加强商标权保护，持续加大对恶意抢注商标行为打击力度，有效杜绝别有用心者“滥注册"，更好营造法制化市场竞争环境和创新生态。

　　感谢您对知识产权工作的关心和支持。希望您继续关注知识产权事业发展，对我们的工作提出宝贵的意见建议。

国家知识产权局

2020年8月18日